工程质量方面的话题
发布时间:Thu Apr 06 08:51:00 CST 2017

  [主持人]: 各位网友,大家上午好,这里是《中国哈尔滨》网站在线访谈。建筑工程质量与百姓生活息息相关,党和政府历来高度重视,采取强有力措施加强工程质量管理,确保人民群众生命财产安全。 [10:12:20]
  [主持人]: 2016年2月,中共中央、国务院出台了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,《意见》当中明确要发挥质监站的作用,强化政府对工程建设全过程的质量监管。今天,我们就聊一聊工程质量方面的话题,首先介绍做客直播间的嘉宾--哈尔滨市建设工程质量监督总站李东万站长。欢迎李站长,请您和网友们打个招呼。 [10:12:42]
  [嘉宾 李东万]: 主持人好,各位网民朋友好!今天很高兴能够通过在线访谈这个平台,与各位网友就工程质量方面的话题进行交流,感谢大家对我市城乡建设和工程质量管理工作的关心与支持。 [10:12:50]
  [主持人]: 李站长,我们所说的政府工程质量监督管理主要指的是什么? [10:12:57]
  [嘉宾 李东万]: 根据有关规定,工程质量监督管理是指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准,对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位和质量检测等单位的工程质量行为实施监督。其中,工程实体质量监督,是指主管部门对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督;工程质量行为监督,是指主管部门对工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督。 [10:13:41]
  [主持人]: 我们主要通过什么措施实施工程质量监督检查? [10:13:50]
  [嘉宾 李东万]: 根据住建部《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》第八条规定,主管部门实施监督检查时,有权采取下列措施:一是要求被检查单位提供有关工程质量的文件和资料;二是进入被检查单位的施工现场进行检查;三是发现有影响工程质量的问题时,责令改正。 [10:14:11]
  [主持人]: 我们常说的竣工验收是由政府工程质量监督部门组织认定的吗? [10:14:16]
  [嘉宾 李东万]: 不是这样的。2000年以前,工程竣工验收实行质量等级核验制,由政府工程质量监管部门作为工程竣工验收主体,对工程质量等级进行认定。2000年,国务院出台了《建设工程质量管理条例》,明确由建设单位组织设计、施工、工程监理等单位进行竣工验收,竣工验收合格后由建设单位将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或其他有关部门备案。 [10:15:09]
  [嘉宾 李东万]: 因此,2000年以后,工程竣工验收由原来的以政府为主体的质量等级核验制转变为以建设单位为主体的竣工验收备案制。也就是说,建设单位是工程竣工验收活动的组织者和第一责任人。 [10:15:23]
  [主持人]: 我们是不是可以这样理解,根据现行工程竣工验收制度规则,建设单位负责组织工程竣工验收,并对竣工验收结果负责。 [10:15:30]
  [嘉宾 李东万]: 是的。根据国务院《建设工程质量管理条例》第三条规定,“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。”这五方主体是法定的工程质量责任主体。 [10:15:35]
  [主持人]: 那么政府监管在工程竣工验收活动当中发挥什么样的作用。 [10:15:40]
  [嘉宾 李东万]: 根据住建部《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》,政府工程质量监管重点对工程竣工验收的组织形式、程序等是否符合有关规定进行监督。对于不符合规定的,责令建设单位整改并重新组织竣工验收。 [10:16:02]
  [主持人]: 很多网友比较关注工程质量保修方面情况,这也确实和我们每个人的生活都息息相关,今天我们重点就这方面聊一聊,房屋建筑工程的最低保修期限是多长时间? [10:16:21]
  [嘉宾 李东万]: 在正常使用条件下,地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏,为5年;供热与供冷系统,为2个采暖期、供冷期;设备安装工程(电气管线、给排水管道)为2年;装修工程,包括内外墙饰面开裂、起鼓和脱落,墙内表面潮湿霉变,油漆、涂料脱皮,台阶、排水坡断裂、沉陷,室内地面空鼓、起砂和开裂,门窗变形、透气,阳台、窗台漏水,为2年;其他项目的质量保修范围和期限,按照建设单位与施工单位签订的合同规定执行。 [10:17:36]
  [主持人]: 工程质量保修期从何时起开始计算? [10:17:42]
  [嘉宾 李东万]: 根据《哈尔滨市建筑工程质量保修管理办法》第八条规定,施工单位对建筑工程的质量保修期从工程竣工验收合格之日起计算;建设单位对建筑工程的质量保修期从用户取得准入通知之日起计算。 [10:18:16]
  [主持人]: 哪些情况不属于工程质量保修范围? [10:18:22]
  [嘉宾 李东万]: 根据《哈尔滨市建筑工程质量保修管理办法》第十条规定,由于自然灾害等不可抗力及用户拆、改、修和使用不当造成的工程质量缺陷,不属于工程质量保修范围。 [10:22:08]
  [主持人]: 我们居住的房屋在质量保修期内一旦出现质量缺陷问题该如何处理? [10:22:46]
  [嘉宾 李东万]: 根据《哈尔滨市建筑工程质量保修管理办法》第十一条规定,建筑工程质量保修期内,用户有权对工程质量缺陷向建设单位提出质量保修要求,建设单位应当履行保修义务。建设单位不履行保修义务的,用户可以向工程质量监督机构投诉。为方便群众,我站专门设立了工程质量问题投诉电话,号码是84532504,负责受理我站监管辖区内的工程质量问题投诉。广大市民群众可以通过书信、来访、电话等形式反映工程质量缺陷。 [10:23:18]
  [主持人]: 李站长所说的监管辖区指的是什么范围?哈尔滨市建设工程质量监督总站的监管范围没有覆盖全市吗? [10:23:24]
  [嘉宾 李东万]: 哈尔滨市建设工程质量监督总站的监管辖区主要包括南岗区、道里区、道外区、香坊区、平房区(除开发区以外)的区域范围。由于设立开发区以及区划调整等历史原因,我市城区内除总站外,还有高新技术开发区站、经济开发区站、松北区站、呼兰区站等7家建筑工程质量监督机构。此外,还包括哈市下辖各外县(市)每县(市)一站共9家,均独立负责辖区内工程质量监督工作。 [10:23:44]
  [主持人]: 工程质量责任应首先由谁承担? [10:23:51]
  [嘉宾 李东万]: 根据《哈尔滨市建筑工程质量保修管理办法》第十四条规定,建筑工程在规定的质量保修期内出现质量缺陷的,由建设单位先行承担相应的质量保修责任,并承担维修费用;属于施工单位或者其他单位责任的,由建设单位向施工单位或者其他单位追偿。在保修期内,建设单位分立、合并或者发生其他变更的,保修责任由变更后的单位承担。 [10:24:19]
  [主持人]: 保修项目的质量标准有什么规定? [10:24:24]
  [嘉宾 李东万]: 应当符合工程建设强制性标准、设计文件和承包合同的规定。 [10:24:38]
  [主持人]: 保修期内实施保修的工程部位,其保修质量如何界定? [10:24:39]
  [嘉宾 李东万]: 保修期内实施保修的工程部位,其保修质量应符合有关工程建设标准规定,并按规定经建设单位组织保修施工单位验收合格。 [10:24:52]
  [主持人]: 有哪些情形不属于工程质量投诉受理范围? [10:24:56]
  [嘉宾 李东万]: 根据《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》第二十六条规定,下列情况不属于工程质量投诉受理范围:一是超过保修期限的;二是已进入司法程序或者已通过质量鉴定、仲裁等方式解决工程质量纠纷的; 三是房地产民事纠纷、工程质量缺陷赔偿、业主擅自改变房屋结构或用途、邻里居住纠纷等;四是不具实名或匿名投诉的;五是质量问题由不可抗力造成的。 [10:25:06]
  [主持人]: 工程质量投诉符合什么条件的可以终止处理? [10:25:15]
  [嘉宾 李东万]: 根据《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》第二十八条规定,工程质量投诉符合以下条件的可以终止处理。一是工程质量投诉问题已得到解决的;二是投诉人撤回投诉的;三是投诉处理过程中进入司法程序或因其它原因移交其它部门处理的;四是同一事项,按照法定程序,经过三级行政机关依次作出处理意见、复查意见、复核意见后,投诉人仍以同一事实和理由提出投诉的;五是经检测、鉴定部门检测鉴定确认投诉的质量问题已经得到解决,投诉人继续投诉的;六是经核查所投诉的工程质量问题不实的。 [10:25:21]
  [主持人]: 工程质量投诉处理过程中,工程质量监督机构重点查处工程质量责任方哪些行为?一般给予什么样的处理。 [10:25:26]
  [嘉宾 李东万]: 根据《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》第二十九条规定,工程质量投诉处理过程中,发现工程质量责任方存在下列行为之一的,工程质量监督机构予以通报批评、公开曝光或依法给予行政处罚:一是不按规定参加工程质量投诉处理活动的;二是在工程质量问题处理过程中,不执行工程质量投诉处理决定的;三是不履行或者拖延履行工程质量保修义务的;四是工程建设过程中存在违反法律、法规和强制性标准的;五是有其它违反法律、法规和规章的。 [10:25:34]
  [主持人]: 谢谢李站长的介绍和解答,也谢谢广大市民对工程质量管理工作的关注与支持,今天的访谈到这儿就要结束了,如果大家还有问题,可以通过本网站“百姓谈”栏目留言窗口提交,市建委将给与答复。谢谢大家,再见! [10:25:41]

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