哈尔滨生物医药产业推介新闻发布会
 
发布时间:2017-08-09

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新闻发布会现场

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 主持人 哈尔滨市政府副秘书长刘岩果  

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 哈尔滨市委常委、常务副市长康翰卿

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哈尔滨市发改委主任王铁立

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呼兰区委副书记、区长于传勇

    主持人 哈尔滨市政府副秘书长刘岩果:尊敬的各位嘉宾、各位领导,各位媒体朋友,大家下午好!

欢迎参加哈尔滨市生物医药产业新闻发布会。本次发布会由哈尔滨市人民政府主办,哈尔滨市呼兰区人民政府承办。

参加今天会议的有:哈尔滨市委常委、常务副市长康翰卿同志,市发改委主任王铁立同志,呼兰区政府区长于传勇同志和哈尔滨市直有关部门负责同志。

今天我们也荣幸地邀请到了国家食药监总局法规司陈谞同志,国家卫计委药政司副司长王雪涛同志,业内知名专家学者、企业家和媒体朋友,让我们以热烈的掌声对各位领导、嘉宾和媒体朋友的到来表示热烈的欢迎!

今天的发布会共有四项日程:一是请康翰卿常务副市长做主题发布;二是请王铁立主任发布哈尔滨生物医药产业行动方案;三是请于传勇区长介绍呼兰生物医药产业发展情况;四是请媒体提问。

首先,请康翰卿常务副市长做主题发布。

哈尔滨市委常委、常务副市长康翰卿:在这美好的盛夏时节,非常高兴能够与国家部委相关领导、国内生物医药界的专家学者、国内外知名药企负责人和新闻媒体朋友相聚在北京,共商哈尔滨生物医药产业发展大计。首先,我代表哈尔滨市人民政府,向莅临哈尔滨市生物医药产业新闻发布会的各位嘉宾、各位朋友表示热烈的欢迎!向长期以来始终关心支持哈尔滨建设和发展的各界朋友,表示衷心的感谢!

为了便于大家更多的认识哈尔滨、了解哈尔滨,我就哈尔滨的市情概况和生物医药产业发展情况向大家做一个简要介绍。

第一,哈尔滨是一座正在蓬勃发展的宜居宜业的美丽城市

哈尔滨是中国省会城市中面积最大、人口居第三位的特大型城市,经济总量占全省40%以上,是国家重要的老工业基地和商品粮基地,也是国家确定的生物领域高技术产业基地。

说哈尔滨是一座百临不厌的宜居之城,主要体现在三方面:一是哈尔滨自然景观特色鲜明、独具魅力。城市具有大冰雪、大湿地、大森林的生态特点,国际冰雪节已经成为世界四大冰雪节之一,哈尔滨也是全球50个避暑旅游胜地之一,享有“冰城夏都”的美誉。二是哈尔滨是一座既古老又年轻的城市。作为金、清两代王朝的发祥地,有着900年的历史文化传承;作为上世纪初伴随中东铁路修建而兴起的现代城市,又充满了浓郁的欧陆风情,市区至今保留着400多座巴洛克、拜占庭式建筑,被联合国授予“万国建筑博物城”的称号。三是哈尔滨具有大气、神气、洋气的城市形象和中西交融的文化特色。哈尔滨曾被胡适老先生称为“中西文化交界点”,有19个国家在哈尔滨设立过领事馆和代办处,33个国家20多万侨民曾生活在这里,我国历史上第一家交响乐团、第一家电影院、第一家啤酒厂、第一所音乐学校都诞生在哈尔滨,具有国际水准的哈尔滨之夏音乐会已经举办了33届,我们也由此成为唯一一个得到联合国授牌的中国音乐之城。近年来,哈尔滨大剧院、音乐厅每年都举办近300场演出,常年举办油画艺术展。现在,哈尔滨正在举办啤酒节和中俄文化艺术交流周,10号就要举办祖宾•梅塔以色列爱乐乐团音乐会,前不久王石先生还策划举办了中国赛艇公开赛(哈尔滨站),几天后F1摩托艇世界锦标赛也将在哈尔滨举办。近年来,外地手机每年进入哈尔滨次数、外地银行卡消费金额、民航进出港吞吐量每年都呈两位数增长态势。现在这个季节到哈尔滨旅游,基本是一票难求、一床难求。昨天,文化部又报道,哈尔滨被授予了2018“东亚文化之都”称号。

说哈尔滨是一座蕴含商机的宜业之城,也体现在三方面:一是区位条件优越,开放空间广阔。哈尔滨是国家战略定位的对俄合作中心城市,日、韩、蒙、俄远东地区都处在哈尔滨“2小时航空交通圈”内,我们也是我国赴美洲空中航线最近的一个城市。近年来,我们抢抓“一带一路”战略机遇,先后开通11条对俄客运和货运包机航线,哈欧班列保持每周双向对开,哈尔滨国际集装箱中心站和北美进口快件监管中心投入使用,对俄小包裹发运量占到了全国的30%以上,构筑起了西接欧洲、东接东北亚乃至北美的便捷货运通道。哈尔滨新区、综保区等国家级产业集聚功能区成功获批并启动建设。二是经济发展持续向好,正在步入加快振兴发展的快车道。党的十八大以来,随着稳增长、调结构、促改革各项措施的显效发力,哈尔滨经济运行呈现出持续回暖的喜人态势,2016年全市地区生产总值、地方财政收入等主要经济指标增速同比分别增长了7.3%和7.5%,在东北四个副省级城市中处于领先位次。同时,哈尔滨新区政策优势不断彰显,高新技术企业数量逐年攀升,现在已经占全市六成以上;主板上市企业占全省一半以上,哈尔滨蓬勃发展的态势明显,发展动能悄然之间正在发生巨变,所以习总书记到哈尔滨调研时看到哈尔滨的发展变化说“眼前为之一亮”。三是营商环境不断优化,发展资源和要素集聚。哈尔滨率先在全国有立法权的城市中取消所有市级自设的行政审批事项。率先在全省推行政府部门权责清单和负面清单制度;率先完成了市场监管等“大部门制”改革,行政效能明显提升;哈尔滨新区成立了行政审批局,办理商事登记提速约60%,目前全市各类市场主体已达63万户。通过优化经济发展环境,广大投资者对这座城市的信心越来越足,城市繁荣程度和吸引力显著增强,有4个主城区入选全国投资潜力百强区。哈尔滨正以其完善的设施保障、优良的政策环境、美好的发展前景,成为海内外客商纷至沓来、投资兴业的一方热土。

第二,哈尔滨具有发展生物医药产业的有利基础和条件

主要体现在两方面:一方面哈尔滨具有很好的科技和研发优势。哈尔滨科技综合实力位居全国第9位,现有470多个科研机构、5万余名研发人员、39名两院院士,拥有省级以上生物科技创新平台40家。近年来,生物医药产业培育自主知识产权品种50个,获得各项专利111个,多项生物技术成果达到国际先进水平。生物产业骨干企业研发投入占销售收入的比重达4.2%,形成了从基础研究、小试研究、中试开发直至产业化的技术创新体系。另一方面,哈尔滨已经形成了生物医药产业良好的发展基础和发展氛围。目前,全市拥有化学药、中药、生物技术制药等四个成熟的产业集群,生物产业已经形成了集科技研发、生产加工、物流营销、检验检测于一体的全产业链条,抗生素及粉针、综合制剂、传统中成药等20多种剂型、1000多个品种的生物医药产品在技术、效益、市场占有率等方面均处于全国领先地位。

第三,我们将举全市之力打造支持生物医药产业发展的政策洼地和投资福地

当前,在全球经济缓慢复苏的大背景下,我国加大了对生物医药产业发展的支持力度,陆续出台了仿制药一致性评价、上市许可人制度、两票制、药品医保支付标准等政策措施,可以说加快生物医药产业发展正当其时。哈尔滨生物医药产业要抢占先机、加快发展,必须以最好的政策、最佳的环境吸引更多的企业到哈尔滨投资发展。为此,我们出台了《推动生物产业加快向千亿级产业迈进的三年行动方案》及配套政策。

按照这一思路,结合既有优势,我们提出要在三个方面出实招、见实效。一是在空间布局上,启动实施了“1+N”发展战略。重点依托哈尔滨新区利民医药产业园区,打造以高端生物医药、精准生物制品、全产业链生物应用为主导,以研发、生产、会展、包装、物流等功能为支撑,建设宜产、宜研、宜商、宜居的国家高技术生物产业基地。同时,强化核心区对周边哈南工业新城、松北科技创新城和五常牛家工业园区等特色生物产业园区的辐射带动作用,最终形成统一规划、错位发展、优势互补、多点支撑的生物医药产业发展格局。二是在配套政策上,我们通过充分调研,制定了促进生物医药产业健康发展的十八条政策措施,涵盖了企业立项、研发、生产、销售各个环节。比如,设立生物医药产业发展基金、对重点产业项目提供贷款担保、帮助企业争取将产品纳入医保目录、对通过国家一致性评价的品种给予政策奖励、对药品上市许可人进行奖励、给予新增国家级技术创新平台和公共服务平台奖励、给予临床批件或生产批件创新药奖励、给予产业化项目配套资金补助、给予用地集约的生物医药产业项目土地出让金优惠等等。三是在服务环境打造上,我们成立了市生物医药产业推进办公室,要为企业提供贴心式、保姆式、点对点、全方位的服务,跟踪项目推进情况,个性化地协调解决企业发展中遇到的困难和问题,因企施策,精准服务。同时,我们各个园区还会根据企业需要代建厂房;对引进的高端人才,还将在居住、落户、职称、子女就学、配偶安置等问题上,给予相应支持。一会儿,我们市发改委和呼兰区的同志还将给各位作更加详细的介绍。

好风凭借力,扬帆正当时。可以预见,哈尔滨生物医药产业即将迎来加快发展的重要时期,希望企业家朋友们善于识别和把握时机,加快投入到生物医药产业发展的洪流之中,到哈尔滨投资兴业、大展宏图。同时,我们也真诚希望,今天参会的各位领导、专家、企业家朋友,更多地了解、推介哈尔滨,我们将以更加优惠的政策、更加充足的要素保障、更加优良的服务环境,让投资者在哈尔滨安心创业、舒心发展。

我们坚信,在各方共同努力下,哈尔滨生物医药产业一定会结出更加丰硕的成果,一定会早日实现千亿级产业发展目标!

谢谢大家!

主持人 哈尔滨市政府副秘书长刘岩果下面,请王哈尔滨市发改委主任铁立发布哈尔滨市生物医药产业行动方案。

哈尔滨市发改委主任王铁立:尊敬的各位嘉宾,各位领导,媒体界的朋友们,大家下午好!

非常荣幸有机会向大家介绍哈尔滨生物医药产业的有关情况。我将围绕哈尔滨发展生物医药产业的总体考虑、目标任务、发展重点、实现路径和保障措施,作具体介绍。

一、关于总体考虑

根据国家“十三五”规划,生物医药产业具有巨大的发展潜力、广阔的发展空间和美好的发展愿景,这已经成为业内广泛的共识,被称之为“永不衰落的朝阳产业”。从我市的情况看,经过多年的发展,生物医药产业已形成了良好的产业基础和一定的比较优势,如能聚焦优势资源,着力改造提升“化学药与原料药”、深度开发“现代中药与民族药”,培育壮大“生物技术与创新药”,进一步吸引增量、优化存量、提高质量,哈尔滨生物医药产业有希望通过几年的努力,发展成为新的千亿级产业,为老工业基地振兴积累经验、提供示范。这是我们发展生物医药产业的基本考量。

二、关于目标任务

主要体现在以下几个方面。

一是产业规模提升。积极推动生物医药产业扩量升级,力争销售收入快速增长,产业规模迅速扩张,对拉动经济增长的贡献持续加大,尽快迈入千亿级行列。二是产业结构优化。制造业向高端化发展,高新技术(新药)产品产值占规模以上生物医药产值的比重逐年提高,力争年均增长10%以上。传统商贸流通业改造步伐加快,整合商业业态,通过进行合规性改造,促进现代服务业快速发展,新业态、新模式、新经济不断涌现。三是创新能力提高。生物医药产业重大科技成果集成、转化能力提高,掌握一批具有主导地位的关键核心技术,建成一批具有国际先进水平的创新平台,发明专利质量数量和技术标准水平大幅提升。骨干企业研发投入占销售收入的比重年均增长在9%以上,省级以上生物医药科技创新平台的数量超过50个,产业千人拥有发明专利数量超过20项。四是龙头企业做强。培育壮大一批自主创新能力较强的骨干企业,力争到2019年,年产值超10亿元的企业达到25户,打造一批具有国际竞争力的企业集团。

三、关于发展重点

一是大力发展生物技术药。加快研发新型抗体、蛋白及多肽等生物药,发展治疗性疫苗,核糖核酸干扰药物,推进抗体药物、靶向药物、纳米药物、缓控释制剂药物等新兴技术药物产业化,完善质量控制和安全性评价技术。二是大力发展化学药。重点发展大品种化学药、以强仿药物为主的抗肿瘤药物、以创新药物为主的心脑血管药物等。加快推广化学原料药绿色制备、原料药清洁生产,推动化学原料药与制剂国际化发展,积极推进药物一致性评价。三是大力发展现代中药。做大做强中药优势品种,研制中药新药及中药提取精制技术,开发多剂型的现代中药。推动中药提取物、中药配方颗粒的规范化发展,完善基于药材源头的全过程质量可溯源体系建设,进一步推进中药标准化建设。四是大力发展干细胞和再生医学的项目储备。建设具有全国影响力的综合型人类生物样本资源库,研发干细胞等生物治疗产品,开发以个人遗传健康风险基因检测及肿瘤“液体活检”相关的检验项目,衔接再生医学抗衰老、医疗美容领域的先进技术,形成特色医疗旅游产业。这方面,我们以研发和储备为主,在改革允许的范围内寻求突破。

四、关于实现路径

一是实施项目支撑工程。按照“谋划一批、储备一批、引进一批、开工一批、推进一批、投产一批”的原则,统筹谋划实施一批有助于产业升级和规模壮大的重大项目,支撑、引领生物医药产业加快发展。二是实施产业集聚工程。积极打造产业发展的核心支撑区,以高端生物医药领域、精准生物医药制品、全产业链应用为主导,以研发、生产、会展、包装、物流、营销和检验、检测、检疫功能为支撑,建设宜产、宜研、宜商、宜居的国家高技术生物医药产业基地,强化对其他生物医药产业特色区的辐射带动作用。三是实施精准招商工程。加大对高水平研发团队、国内外知名药企和生物医药服务企业的招商引资力度,加快医疗资源的开放和共享。四是实施创新驱动工程。推动生物医药产品、生物医药服务、生物医药技术研发平台的创新。五是新业态培育工程。大力培育专业研发机构、评价认证机构、检测诊断机构和基因服务机构,支持建设符合国际规范要求的基因治疗、细胞治疗等专业化服务平台。六是资金保障工程。从贷款担保、产业基金和上市融资的等三方面给予支持。七是龙头带动工程。把握行业政策所带来的资源整合机遇,鼓励具有优势的重点企业进行资本扩张,跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,全力打造生物医药龙头产业链及领军企业。八是对外开放工程。“引进来”与“走出去”相结合,在加大招商引资力度的同时,鼓励大型生物医药企业走出去,进行海外投资和跨国并购,努力培育技术创新能力强的龙头企业。九是渠道畅通工程。支持企业建立现代营销模式、现代流通体系,促进传统生物医药商业模式向现代流通模式转变,鼓励流通企业开展连锁经营、电子商务、集中配送,推动建立方便快捷、符合药品储存特性的运输体系。十是环境优化工程。健全和完善企业培育机制、人才集聚机制、提升创新能力机制、市场开拓机制和国际化发展机制,全力打造生物医药产业发展良好环境。

五、关于保障措施

一是依托哈尔滨新区利民医药产业园区,成立哈尔滨市生物医药产业推进办公室,负责推进生物医药产业发展,跟踪进展情况,综合协调解决重大问题。二是以利民生物医药产业园为核心区,实施“1+N”发展战略。构建1个核心区和N个特色园区统一规划、错位发展、优势互补、多点支撑的生物医药产业发展格局。三是通过市场化运作,吸引社会资本参与园区建设,积极发展工业地产。四是吸引生物医药生产企业在我市设立销售公司和产品推广服务公司,争取国外生物医药企业在我市设立独家代理公司。五是对通过国家一致性评价的药品、国家级技术创新平台和公共服务平台等给予一定的资金奖励。六是对重点项目给予国家资金配套支持、提供政策贷款担保等支持政策。七是对引进的高端人才,在居住、落户、职称、医疗、保险、子女就学、配偶安置等问题上,给予大力支持。八是对列入我省优先发展产业目录且用地集约的生物医药产业项目,在确定土地出让价格时,按不低于所在地土地等别相对应工业用地最低限价的70%执行。土地出让金符合条件可分期支付。

各位嘉宾,先生们、女士们,召开这次发布会,彰显了我们加快发展生物医药产业的决心,另一方面也表达了吸引各位企业家来哈投资兴业的诚心。真诚地希望大家把我们这份决心和诚心带回去,传递出去,促成更多的企业家来哈调研、考察,共同参与和见证老工业基地振兴。谢谢大家。

主持人 哈尔滨市政府副秘书长刘岩果下面,请于传勇区长介绍呼兰生物医药产业园区发展情况。

呼兰区委副书记、区长于传勇:尊敬的各位嘉宾、媒体朋友们,大家好!

非常荣幸能够在翰卿市长的带领下与新老朋友相聚北京,畅谈友情,共谋发展。呼兰区作为全省生物医药产业集聚区以及哈尔滨新区政策试验先行区,必将成为哈尔滨打造千亿级产业的前哨和排头兵,借此机会,就我区投资环境及相关情况向各位作简要介绍,并真诚期待与各位产业界和企业家朋友携手合作,互利双赢,共谋发展。

第一、依托强劲的发展势头,努力为生物医药产业提供广阔发展空间。呼兰地处黑龙江南部,松花江北岸,是黑龙江省最早开发的五城之一,是上世纪三十年代著名左翼女作家萧红的故乡。素有“江省邹鲁”之美誉。2004年撤县建区,幅员2229平方公里,辖3乡7镇16个街道办事处,常住人口90万。2015年12月,国务院批建哈尔滨新区,呼兰利民经济技术开发区165.8平方公里整体划入新区范围,开启了呼兰经济跨越发展的“新区时代”。近年来,以利民生物医药产业园为核心的全省医药产业“1+N”布局正在加速扩张,生物医药资源集聚、要素集聚、产业集聚、人才集聚洼地效应正在显效发力。同时,以华润、太子乐为代表的绿色食品产业,以中关村电子商务平台,京东云学院为代表的双创产业,以北斗地理信息、波塞冬海洋王国为代表的文化教育旅游产业,以杉杉奥特莱斯、君豪义乌城为代表的商贸物流产业,以中航哈轴、中丹智能供热装备制造为代表综合工业产业正在快速崛起。上半年,我区在生物医药产业的引领下,地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资、地方公共财政预算收入、税收这六大指标增幅历史以来首次全部超过全市平均水平,主要经济指标增速创近年来同期最好水平,成为哈尔滨新区重要经济增长极。

第二、依托扎实的全产业链配套,努力夯实深化合作产业基础。利民医药产业园是国家级利民开发区主导专属产业园区,是哈尔滨打造中国北方药谷的核心区,还是哈尔滨推进生物医药产业办公室的所在区。园区总规划面积20平方公里,累计投入近百亿元,已高起点完成一期建设。建成了“四横五纵”路网、污水处理厂、医疗垃圾处理厂、园区蒸汽站、双回路电源等医药园区专属基础设施,实现了“九通一平”全配套。集聚哈药集团、誉衡药业、圣泰药业、三联药业等医药及配套企业100余家,目前已有国药集团、上药集团、九州通、步长药业正在向这里集聚,形成了集医药研发、生产制造、包装印刷、物流营销和检验检测于一体的完整产业体系,建设了生物医药研发中心、生产力促进中心、展览展示交易中心、中小企业孵化器、人才培训基地和全国首个药品知识产权交易中心等产业支撑体系。现有国家高新技术企业18家,国家级博士后工作站7个,院士工作站3个,国家和省级实验室8个;拥有自主知识产权品种50个,高新技术产品87个,国家和地方知名医药品牌32个。园区毗邻拥有23所院校,20万师生的利民大学城,为园区提供源源不断人才保障。先后被批准为国家火炬计划利民医药产业基地、国家高技术生物产业基地、国家新型工业化产业示范基地、国家外贸转型升级专业示范基地。2016年,园区实现医药销售收入180亿元,增长7.1%,占全市医药销售总收入的70%。目前,与中冶天工集团合作的医药园区二期已经完成了前期规划,正在进行征地征收工作,明年计划投资50亿元,先行展开5平方公里起步区基础设施建设。

第三、依托大美生态和区位资源,努力为投资者营造宜居宜业良好环境。作为特色国际文化旅游聚集区功能定位,呼兰是哈尔滨“一江居中、两岸繁荣”战略的重点区域,生态环境秀美,拥有32平方公里的哈尔滨水城样板区松江避暑城和F1摩托艇国际大奖赛举办地呼兰河口湿地公园。2016年呼兰区入选“互联网+全域旅游最美中国榜”,被评为“中国生态魅力区”。作为全国唯一中俄健康产业合作重要承载区,是“一带一路”战略重要节点,已成为发展对俄和东北亚贸易的桥头堡。作为哈尔滨北大门,是黑龙江省、哈尔滨市北向交通要冲,高铁及滨洲、滨北两条铁路贯通,过江地铁二号线建设在2019年投入运营,哈黑、哈大等五条高等级公路省内畅通,城市内环40分钟直通哈尔滨太平国际机场,经江海联运可通航俄、日、韩等国家,形成了南向连通国内重要城市、北向辐射龙江腹地及东北亚的立体交通网络,经济辐射力强,为生物产业快速发展畅通了物流大通道。

第四、依托发展环境优化和改善,努力为投资者打造安心舒心的营商氛围。近年来,我们取消了所有区级自设的行政审批和约束事项,建设项目审批时限平均压缩50%以上;完成“政区合一”机构改革任务,同步整合优化部门设置,政府工作部门从24个精简到11个,从根本上解决了多头管理、推诿扯皮等问题。与此同时,我们在再造审批流程上持续发力,建立了“三张清单一张网”审批模式,真正实现“让信息多跑路、企业少跑腿”和“跑一回、审一次”的新型商事制度。上半年新增企业976户,同比增长73%,市场主体登记注册总数突破3万户,达到3.3万户。呼兰区企业家联盟、高校联盟、企业家沙龙等经济形式主体异常活跃,全区尊重企业家、爱护企业家、服务企业家的新型政企关系已经蔚然成风,“政府+企业”捆绑式的竞争发展模式正在步入新常态。如今的呼兰,正在以完善的设施保障、优良的政策环境、美好的发展前景,成为海内外客商纷至沓来、投资兴业的一方热土。

各位嘉宾,朋友们,我们相信,在哈尔滨新出台的支持生物医药产业政策的吸引和带动下,紧紧抓住促进生物医药产业健康发展若干政策的有力契机,积极贯彻落实生物医药千亿级产业发展战略,全力打造中国北方药谷和国家重要的大健康服务基地,奋力书写跨越发展的新篇章,我们真诚希望、热情欢迎各界人士到呼兰考察洽谈、投资兴业。同时,也真诚希望媒体朋友们给予哈尔滨利民生物医药园区更多的关注和报道。

最后,衷心祝愿各位嘉宾、各位朋友身体健康,事业发达,万事如意!谢谢大家!

主持人 哈尔滨市政府副秘书长刘岩果下面,请媒体朋友们提问哈尔滨市生物医药产业的有关问题,提问之前请先介绍来自哪个媒体。

新华社“五大发展理念”已经成为“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方式和发展着力点,其中,创新发展居于首要位置,是引领发展的第一动力。那么这次在鼓励医药生产企业创新发展中,哈尔滨有哪些具体扶持政策?

主持人 哈尔滨市政府副秘书长刘岩果这个问题,请王铁立主任回答。

哈尔滨市发改委主任王铁立:

创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭源泉。五大发展理念特别是创新发展理念是我们工作中的总体把握和基本遵循。我们发展生物医药产业,能否达到预期目标,关键也是我们贯彻落实发展理念,能否指导实践的检验。随着我们发展生物医药产业计划的推进,可能会不断出现新的问题和挑战。面对新的问题和挑战,需要我们政府、专家和企业家共同把握,用创新的理念进行破题。这是我们创新发展的基本思路。但从现阶段看,我从三个方面来回答。

一是在顶层设计上,体现创新发展。刚才已经介绍,为抢抓老工业基地振兴机遇,我们正在构建具有核心竞争力的现代产业新体系,着力改造提升、加快发展和培育壮大一批千亿级、百亿级和特色产业集群。生物医药产业就是我们着力打造的新的千亿级产业。经过深入论证和科学测算,我们把加快发展生物医药产业作为一项率先破题、先行先试、发挥引领示范作用的重要任务来抓,就是要集聚要素资源、集中优势兵力,一个产业一个产业的分析,一个产业一个产业的扶持,一个产业一个产业的做好文章,通过率先推动生物医药产业做大做强,为促进产业结构优化升级、加快新旧动能转换,探索一条振兴发展新路子。

二是在工作内容上,体现创新发展。在推动生物医药产业发展的目标任务中,不仅仅关注规模扩张和速度的增长,更重要的是围绕创新驱动厘清工作主线,把重点放在规模、速度、质量、效益同步提升上。坚持以提高质量效益和核心竞争力为中心,行动计划的4项任务中“优化产业结构、提高创新能力、增强龙头企业核心竞争力”等3项,考虑的是提升产业发展的内在质量;发展重点都是经过专家把脉,体现了国家“十三五”生物医药产业优化升级的规划导向;实现路径中也明确提出实施创新驱动工程和新业态培育工程,目的就是要通过创新性的实施供给侧结构性改革,推进生物医药产业优化升级。

三是在推进措施上,体现创新发展。重点是五个支持。一方面,支持新产品的生产研发。鼓励在我市实现产业化的创新药物、改良性新药和首仿药生产,包括申报取得临床批件、开展临床试验的药物,以及及取得生产批件、进行生产的药物。另一方面,支持创新平台建设。鼓励我市新增生物医药产业国家级技术创新平台和公共服务平台。第三,支持龙头企业发展。鼓励具有优势的重点企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,全力打造我市生物医药龙头产业链及领军企业。第四,支持集聚发展。优化产业布局,制定了“1+N”的发展战略,呼兰利民生物医药产业园区就是哈尔滨新区的核心区,通过做大做强核心区,带动其它功能区的发展。第五,支持国际化发展。深度融入“一带一路”战略,为生物医药企业开展国际合作创造条件。鼓励大型生物医药企业走出去,进行海外投资和跨国并购。

总之,创新是一个过程,是一个不断学习、不断实践的过程。每个发展阶段,都有不同的要求,但是我们有信心通过创新发展的引领、共同的努力,力争达到预期目标,力争实现双赢。

人民日报:刚才,康市长在介绍哈尔滨市在打造生物医药千亿级产业会给企业带来诸多政策利好,我们注意到,当中提到了“放水养鱼”系列政策,给我们留下了深刻的印象,那么请问,在降低企业投入成本,优化发展环境方面有哈尔滨还有哪些具体措施?

主持人 哈尔滨市政府副秘书长刘岩果这个问题,请于传勇区长回答。

呼兰区委副书记、区长于传勇:这个问题问很好,也是企业普遍关心的问题,那么,自去年8月8日国务院出台了《降低实体经济企业成本工作方案》整好一周年。今年2月14日黑龙江出台了《降低实体经济企业成本实施细则》。一年来,哈尔滨市政府严格遵照“一方案一细则”,深入推进供给侧结构性改革,优化企业发展环境,切实降低企业成本。

在产业基金上,为扶持生物医药产业发展,市政府拟设立生物医药产业发展基金,支持企业按照市场化原则进行全产业链建设。

在降低用地成本上,对列入我省优先发展产业目录且用地集约的生物医药产业项目,在确定土地出让价格时,按不低于所在地土地等别相对应工业用地最低限价的70%执行。土地出让金一次性付清有困难的,可以按照《国有建设用地使用权出让合同》的约定分期支付。

在降低税收成本上,我们在全面落实国家营改增税收试点政策基础上,去年,哈尔滨新区被确定中国东北唯一入列服务贸易创新发展试点城市,对推广技术先进型服务企业以及扩大到高技术、高附加值的其他服务行业,减按15%税率征收企业所得税和对职工教育经费不超过工资薪金总额8%的部分据实税前扣除等。

在降低收费成本上,我们取消所有市区两级自设收费项目。

在降低运营成本上,我们建设污水处理厂、医疗垃圾处理厂、园区蒸汽站、双回路电源等医药园区专属基础设施,切实减低企业建设和运营成本。

在降低企业用工成本上,拥有23所院校,20万师生的利民大学城,为园区提供源源不断人才保障。通过校企对接,对涉药类专业技术人才订单式培养,定向设置生物、医药、药理学等专业6个,为生物医药产业发展提供了专业技术人才支撑。已经成立的科技企业创新服务中心、众为创业基地、地理信息双创基地、爱立方孵化器和中关村微众基地等5家专业“双创”基地,为有效留得住这笔庞大的人才资源提供了创新创业平台。

总之,真诚欢迎各位企业家来呼兰投资兴业,我们将严格落实相关政策,实实在在的降低企业成本,切实提升企业盈利能力。

主持人 哈尔滨市政府副秘书长刘岩果各位媒体朋友,由于时间关系提问到此结束。

 

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