《哈尔滨市关于进一步吸引培养人才支持重点产业发展若干政策》新闻发布会
 
发布时间:2017-12-20

新闻发布会现场

                                                 

                   主持人  李为民                                                                          市人力资源和社会保障局局长  刘志军

         

  市科技局副巡视员  李奇志                  市教育局党委副书记  闫生                市公安局户政管理支队支队长  王恒贤

 

 

主持人 李为民:各位记者朋友们:上午好!欢迎出席哈尔滨市政府新闻办在这里召开的《哈尔滨市关于进一步吸引培养人才支持重点产业发展若干政策》新闻发布会。为政之要,在于得人。人才是一个国家和地区的核心竞争力,是一座城市的活力和可持续的源动力。我们在这里发布哈尔滨“人才新政”,这是继今年2月6日哈尔滨市政府出台《哈尔滨英才集聚计划实施方案》后,再一次出台的重大人才政策。

出席今天新闻发布会的有:中共哈尔滨市委组织部副部长、哈尔滨市人力资源和社会保障局党组书记、局长刘志军先生,哈尔滨市科技局副巡视员李奇志先生,哈尔滨市教育局党委副书记闫生先生,哈尔滨市公安局户政管理支队支队长王恒贤先生。

首先,请中共哈尔滨市委组织部副部长、哈尔滨市人力资源和社会保障局党组书记、局长刘志军先生做主题发布。

市人力资源和社会保障局局长 刘志军:尊敬的各位来宾、各位媒体朋友们,女士们、先生们:大家上午好!首先,非常欢迎和感谢大家在年终岁尾的百忙之中,能够参加今天召开的《哈尔滨市关于关于进一步吸引培养人才支持重点产业发展若干政策》新闻发布会。在这里,我代表全市人社系统干部职工对一直以来关心、支持、帮助我们的各界朋友表示诚挚的问候和衷心的感谢!

哈尔滨市委、市政府高度重视人才工作,紧紧抓住国家“一带一路”建设和全面振兴东北老工业基地重要战略机遇期,努力克服我市引才留人的不利因素,加强人才工作顶层设计、强化人才供需对接,促进人才规模、结构和质量与经济社会发展相适应、相协调,为全面建成小康社会提供强大智力支撑。

下面,我代表市人社局向各位嘉宾简要介绍《哈尔滨市关于关于进一步吸引培养人才支持重点产业发展若干政策》的起草背景、政策特点和主要内容。

一、政策出台的背景

根据省市领导的指示精神,我局对近年来全市大学生就业创业和人才引进政策进行了重新梳理,并借鉴国内兄弟城市经验和做法,结合我市实际,提出了《哈尔滨市关于进一步吸引培养人才支持重点产业发展若干政策》。按照市委、市政府领导要求,我们在征求市直有关部门意见的基础上,召开了57家在哈企业、6所在哈高校参加的座谈会,广泛征求企业和高校的意见和建议。修改完善后,又征求了人才工作领导小组22家成员单位和市委政策研究室、市政府政策研究室、市政府发展研究中心、市住房局等部门的意见,并根据有关部门的意见进行了进一步修改完善。经市政府第14次常务会议讨论通过后,以市政府名义印发。新政策共计22条,主要着力从构建人才创新创业政策环境、支持重点产业引进急需紧缺人才、选拔培养本土人才、打造优良人才服务环境四个方面创新人才工作体制机制,为我市经济社会发展营造良好的人才发展环境。

二、新政策的特点

主要有以下三个特点:一是实现了人才政策由点到面的延伸,更接地气。将补贴资助由于院士、博士延伸到硕士研究生、本科毕业生。承接了市政府于今年2月6日下发的《哈尔滨英才集聚计划》,形成了既照顾面又突出重点高层人才,既有人才引进又兼顾了人才培养激励,既有资金支持又有公寓和其他服务保障,形成了较为完整的人才政策体系;二是在政策方面有所突破。在支持范围上,从支持引进人才突破到支持培养开发本土人才;在支持层次上,从原有支持博士研究生突破到支持硕士研究生、本科毕业生;在支持内容上,从安家费、生活补贴突破到创新创业资助、实习实践补贴、在职教育补贴;在支持方式上,从给予经费支持突破到提供人才公寓、高层次人才休假体检及解决子女入学等人性化服务;三是在资金支持的标准上不落后。我们广泛调研了全国其他副省级城市的人才政策,包括东北四城市和武汉、宁波、深圳等发达地区的政策。新拟定的政策与他们相比,支持力度不差,有些甚至还要高。例如,在硕士研究生的安家费和本科生的生活补贴上,深圳是本科1.5万、硕士研究生2.5万、博士3万,而我们3年的支持资金分别达到本科生1.8万元、硕士研究生3万元和博士10万元安家费、10万元购房补贴、每月2000元生活补贴。

三、新政的具体解读

新政在支持人才引进上方面有4条:

一是为企业引进的硕士研究生发放安家费。对在哈市市区登记注册的企业单位引进的毕业5年内全日制硕士研究生,给予安家费3万元;二是为重点产业、重点项目单位引进的本科毕业生发放生活补贴。每人每月500元,连续发放3年;三是人才落户“零门槛”。这个由公安局的同志详细介绍;四是鼓励有条件的企业设立在校大学生实习实践基地。按每人每期500元给予接收企业补贴。

新政在支持人才创业、科技创新方面有5条:

一是对创业大赛给予服务资助补贴1000元;二是对高校毕业生给予创业担保贷款支持;其他三项由科技局的同志具体发布。

新政在支持人才培养开发方面有3条:

一是实施专业技术人才知识更新工程。针对我市经济社会发展中急需紧缺专业和重点产业的专业技术人员,每年举办各专业技术人才培训班;二是实施专业技术人才领军人才梯队建设工程。加大资金支持力度;三是实施紧缺实用人才培养工程。每年选拔100名具有培养前途的中青年技术骨干,选派到国内外高校、科研院所、大型企业进修提高,参加相应专业培训和学历教育。

新政在人才保障方面有6条:

一是每年组织高层次人才休假和体检;二是子女入学。这个由教育局的同志会详细介绍;三是为重点产业企业招聘高层次人才提供免费服务;四是建设人才公寓。充分利用政府闲置土地或房产建设高层次人才公寓。鼓励社会资源和有条件的企业单位开发、自建大学生公寓,形成资源共享,对单位自建大学生公寓的,市人才发展资金予以适当补贴;五是高校毕业生提供住房保障。六是加强人才工作服务平台建设。为高层次人才在政策支持、信息咨询、户口转迁、身份证办理、子女入学、人才公寓、人才交流等方面提供信息化服务,建立创新创业、人才交流、技术应用、成果转化等高层次人才服务平台。

新政在体制机制加大支持力度营造氛围方面有4条:

就是明确各区、县(市)政府、各有关部门和各用人单位,都要分别制定本地区人才政策,加大投入,加强宣传,营造良好舆论。本政策自发布之日起施行。

再一次感谢各位!希望各位媒体朋友,对今天发布的人才政策进行广泛、深入的宣传报道,让我们的22条人才新政在国际、国内和省市都产生重大社会影响,积极营造我市拴心留人的良好环境,使哈尔滨的企事业单位乃至全社会都熟悉政策,用好政策,为哈尔滨招才引智贡献力量!

谢谢大家!

主持人 李为民:下面,请哈尔滨市公安局户政管理支队支队长王恒贤,就政策中有关人才落户的内容做发布。

哈尔滨市公安局户政管理支队支队长 王恒贤:各位领导、同志们、新闻媒体朋友们,大家好。

首先我代表哈尔滨市公安局党委,向多年来关心和支持我市户籍工作的新闻媒体、各界朋友和广大群众表示感谢。

多年来,哈尔滨市公安公安局党委始终把为全市加快振兴发展营造良好环境作为一项重要工作牢牢抓在手上。特别是今年以来,我局按照市委《关于进一步优化全市发展环境的实施意见》、市政府《哈尔滨市人民政府关于进一步深化户籍制度改革工作意见》和省公安厅《黑龙江省公安机关关于进一步优化发展环境便民利企三十条》的有关要求,结合全省、全市作风整顿和开展“四零”承诺服务创建的工作部署,依托“放管服”改革和公安改革,在广泛调研的基础上,积极争取上级公安机关大力支持,全面简化审批层级、压缩审批流程,砍掉了各类无谓的证明和繁琐的手续,人才引进落户由原来需要到市局户政管理支队户口审批窗口长时间排队办理,改变为从明年1月1日起,在基层派出所就可以随来随办,而且立等可取。尤其是将松北区(哈尔滨新区)人才引进落户政策下放,由哈尔滨新区直接办理。与全国同等城市相比较,目前,我市人才引进落户政策最宽松、手续最简便、流程最便捷、办理时限最短。

这个最新的人才引进落户政策,是我局服务保障全市振兴发展的具体体现,也是市公安局“四零”创建的最新举措。前不久,在全省公安机关“四零”承诺服务哈尔滨现场会上,省公安厅全面推广了我局的经验做法。

下步,我局将继续深化“四零”承诺服务,通过强化政策保障和提升服务效能,尽最大努力支持保障全市人才战略全面实施,为服务全市经济发展不断做出更大的贡献。

谢谢大家。

主持人 李为民:请哈尔滨市科技局副巡视员李奇志先生,就政策中有关科技人才创新创业项目支持的内容做发布。

哈尔滨市科技局副巡视员 李奇志:首先,对长期以来关注并支持科技工作的各位媒体朋友表示由衷的敬意。

在市政府《关于进一步吸引培养人才支持重点产业发展若干政策》即将发布实施之际,我就其中涉及市科技局相关的政策条款向各位媒体朋友作通报:   

众所周知,我市是一座科教资源富集、科技研发实力雄厚的城市。面对新一轮科技革命和产业变革的重要交汇期,新一届市委市政府对科技工作提出了新的要求,要抓住科技成果转化和产业化这一关键环节,深入实施创新驱动发展战略,充分释放哈尔滨蕴含的科研潜力和创新活力,为加快我市产业优化升级,转变经济发展方式,提供强大的内生动力。

为此,市科技局以体制机制创新、工作方法创新为突破口,调整科技计划导向,改革经费使用方式,将促进科技人员领办、创办、入股科技企业,开展科技创业作为系统工程进行顶层谋划,精准施策,定点突破。截止到11月末,今年全市新增科技企业1146户,转化在哈大学大所可应用科技成果379项。

为进一步落实市委市政府工作要求,十月份以来,由市人社局牵头,市科技局从职能出发,组织相关处室反复研究,提出三项政策性条款,以奖励、研发经费资助、信誉支持等方式,重点支持大学生科技创业;支持领军人才梯队开发共性关键技术和产品;支持科技创业企业跨越发展。同时,通过征求相关部门和科技人员、大学生的意见进行修改完善,并纳入《关于进一步吸引培养人才支持重点产业发展若干政策》条款加以实施。

(一)在支持大学生开展科技创业方面。对在国家部委主办的国家级创业大赛或省直、市直有关部门主办的省级、市级创业大赛中获得前三名的优秀科技创业项目,并在我市注册成立科技型企业的,纳入市科技型中小企业技术创新基金支持,每户企业给予20-30万元的经费资助。激励大学生依托获奖项目创办企业,实现技术的商品化、市场化,打造“新引擎”,培育新动能。

(二)在支持领军人才梯队创业方面。对省、市级重点人才梯队和市级领军人才梯队在哈市创办科技型企业,研发并取得自主知识产权的行业领域关键技术产品,经审定,按不超过其产品研发投入的50%,给予最高100万元经费资助。通过科技立项,对高层次人才创办企业给予研发经费资助,引导他们加大研发投入,加速转化科技成果,开发高新技术产品,解决行业领域关键共性技术,为我市重点产业领域提供后续储备。

(三)在支持科技人才初创企业跨越发展方面。对在哈高校、院所引入的优秀科技人才,取消科技立项销售业绩约束条件限制。凡经校所推荐的科技创业项目,经审定,均按照“注册一企,支持一项”的政策支持,每个项目给予20至50万元的资金资助。用校所担保推荐取代销售业绩“一票否决”的科技立项前置条件,通过技术专家评审后,给予政策资金支持,引导更多的大学大所科技创业型人才加快创办企业、补充企业创业成本。

下一步,市科技局将抓紧启动政策落实工作,下发具体申报通知,及时开展政策资金兑现审核,与市人社局等部门形成政策联动,全面推进政策落地。

科技引领未来,创新驱动发展。市科技局真诚地希望新闻媒体朋友和社会各界一如既往地关注科技产业发展,携手开创更加美好的明天。

谢谢大家!

主持人 李为民:哈尔滨市教育局党委副书记闫生先生,就政策中的有关人才子女入学转学等内容做发布。 

哈尔滨市教育局党委副书记 闫生:引进人才对我市经济社会发展的十分重要,妥善安置引进人才子女就学,为引进人才解除子女就学的后顾之忧,是教育部门和学校应尽的责任,意义重大。市教育局高度重视此项工作,努力为引进人才子女就学提供符合政策、切实便捷的服务。

对在哈工作的中国工程院院士、中国科学院院士、“长江学者”、国家“千人计划”专家、国家“万人计划”专家、“国家杰出青年科学基金”获得者等专家子女接受义务教育的,充分尊重专家意愿,由教育部门负责统筹安排到相应学校就读。对引进年薪超过30万元的高层次人才、外籍高级专家及其他为我市科技创新和产业发展做出贡献的特殊人才,并与用人单位签订不少于3年劳动合同的,经人社部门认定,其子女可按照就近就便、优先安排的原则,由教育部门负责统筹安排到相应学校就读。对在哈工作的中国工程院院士、中国科学院院士、“长江学者”、国家“千人计划”专家、国家“万人计划”专家、“国家杰出青年科学基金”获得者,其子女申请转入我市普通高中的,可按其原就读学校类别和学习水平,优先安排到同级普通高中就读。

主持人 李为民:刚才,市人社局新闻发言人就哈尔滨市人才新政的起草背景和各项政策的具体内容进行了主题发布,市公安局、市科技局、市教育局分别就人才落户、科技创新项目支持、子女入学转学等具体条款进行了解读,希望各位记者朋友为哈尔滨招才引智工作“广而告之”,为哈尔滨引才聚才好的政策广泛传播,为哈尔滨人才事业健康发展,积极营造良好的舆论环境。新闻发布会到此结束!谢谢大家!

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