《哈尔滨市呼兰区人防工程质量安全事故应急预案》解读
 
发布时间:Wed Jan 03 13:55:00 CST 2018

 

一、预测预警
    根据我区实际,必须充分利用本区突发公共事件各专项预案形成的预测、预警机制,做好人防工程质量安全事故应急处置工作,确保科学、及时、有效地组织应对事故,最大限度减少事故人员伤亡、财产损失及社会不良影响,维护社会稳定。

二、应急响应处置
  人防工程质量安全事故分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四级。

事件分级标准

(1)一般人防工程质量安全事故(Ⅳ级):

人防工程新建、加固改造、拆除、回填活动中,发生一次死亡2人以下、重伤3人以上或一次造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的事故,或导致周边房屋、道路和区政管线受到破坏,并造成社会影响时。

已建成人防工程因工程质量原因发生坍塌,造成一次死亡2人以下、重伤3人以上或一次造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的事故,或导致周边房屋、道路和区政管线受到破坏,并造成社会影响时。

(2)较大人防工程质量安全事故(Ⅲ级):

人防工程新建、加固改造、拆除、回填活动中,发生一次死亡3人以上、10人以下或一次造成直接经济损失500万元以上、5000万元以下的事故,或导致周边房屋、道路和区政管线受到较大破坏,并造成较大社会影响时。

已建成人防工程因工程质量原因发生坍塌,造成一次死亡3人以上、10人以下或一次造成直接经济损失500万元以上、5000万元以下的事故,或导致周边房屋、道路和区政管线受到较大破坏,并造成较大社会影响时。

(3)重大人防工程质量安全事故(Ⅱ级)

人防工程新建、加固改造、拆除、回填活动中,发生一次死亡10人以上、30人以下或一次造成直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故,或导致周边房屋、道路和区政管线受到重大破坏,并造成重大社会影响时。

已建成人防工程因工程质量原因发生坍塌,造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接经济损失5000万元以上1亿元以下的事故,或导致周边房屋、道路和市政管线受到重大破坏,并造成重大社会影响时。

(4)特别重大人防工程质量安全事故()

人防工程新建、加固改造、拆除、回填活动中,发生一次死亡30人以上或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故,或导致周边房屋、道路和市政管线受到严重破坏,并造成特别重大社会影响时。

已建成人防工程因工程质量原因发生坍塌,造成一次死亡30人以上或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故,或导致周边房屋、道路和市政管线受到严重破坏,并造成特别重大社会影响时。

三、应急响应终止

人防工程质量安全事故应急指挥部确认事故处置工作已基本结束,次生、衍生事故危害被基本消除,应按照程序及时结束应急处置工作,并通知相关单位和公众。按照“谁启动、谁负责”的原则,重大、特别重大人防工程质量安全事故由市政府同意市指挥部宣布应急响应终止;较大、一般人防工程质量事故由区人防工程质量安全事故应急指挥机构宣布应急响应终止。

四、后期处置

善后处理

(1)事故发生地人防工程应急指挥部要督促协调有关单位稳妥、细致地做好善后处置工作。

(2)对事故中的伤亡人员、应急处置人员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,要按照规定给予抚恤、补助或补偿。

社会救助

对在人防工程质量安全事故中造成人员伤亡和财产损失的相关人员,采取措施进行社会救助,特别是对困难家庭和人员可采取发动群众募捐、社会慈善机构进行帮助等办法。

保险

对事故中伤亡人员,保险公司以保险合同约定,及时进行理赔。

总结评估

开展评估

现场指挥部要适时成立调查小组,对事故起因、性质、影响责任经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。评估报告及时上报上级人防办和区政府。

评估内容

事故情况;

事故原因分析及主要依据;

发展过程及造成的后果分析、评价;

采取的主要应急措施及其有效性;

事故结论;

事故责任人及其处理;

各种必要的附件;

调查中尚未解决的问题;

经验教训和建议。

 

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